تصميم مركز وطني للمعرفة: استراتيجية وإطار عمل KM لأبرز مراكز الفكر في المملكة العربية السعودية.
وزارة الاقتصاد والتخطيط، المملكة العربية السعودية · القطاع الحكومي
هندسة إدارة المعرفة وحوكمتها وخارطة طريقها لصالح Center for Strategic Development
الملخص التنفيذي
انطلق مركز التنمية الاستراتيجية (CSD)، الذي أنشأه مجلس الوزراء في المملكة العربية السعودية ليكون أبرز مركز أبحاث اجتماعي واقتصادي في المملكة، لبناء قدرة لإدارة المعرفة بتكليف مزدوج على نحو غير معتاد: منصة داخلية لتبادل المعرفة للمركز نفسه، و"مركز معرفة" (Knowledge Hub) على المستوى الوطني يخدم أصحاب المصلحة في مختلف الجهات الحكومية في المملكة. أجرى المركز مناقصة تنافسية للمشروع، وفازت Iknow بالمهمة، عاملةً كمقاول من الباطن لدى شركة التقنية السعودية Naseej، متفوقةً على عدد من كبرى شركات الاستشارات الاستراتيجية في العالم.
وعبر ثمانية مسارات عمل على مدى نحو 20 أسبوعًا، أنتجت Iknow 40 مخرجًا رئيسيًا شملت استراتيجية إدارة المعرفة والتصنيف والبنية التقنية والحوكمة والنموذج التشغيلي والتصميم التنظيمي وخارطة طريق للتنفيذ على ثلاث سنوات. ولقي العمل قبولًا حسنًا لدى قيادة المركز ومجلس إدارته، وأقر المجلس تمويل انتقال البرنامج إلى مرحلة التنفيذ التي بدأت في عام 2019.
الخلفية والسياق
نبذة عن العميل
أُنشئ مركز CSD بمرسوم من مجلس الوزراء بوصفه مركز أبحاث وطنيًا مستقلًا يتبع وزارة الاقتصاد والتخطيط في المملكة العربية السعودية، ومكلفًا بتقديم أبحاث اجتماعية واقتصادية دقيقة ومستقلة ومشورة في السياسات لصناع القرار في المملكة. تتمحور المنظمة حول ثلاث إدارات (تحليل السياسات، والاستشارات، وإدارة المعرفة)، وقد صُممت لتكون عقدة مركزية تربط الجهات الحكومية والباحثين والخبراء المتخصصين عبر أجندة التنمية في المملكة العربية السعودية.
سياق القطاع
يندرج تكليف المركز ضمن رؤية السعودية 2030، استراتيجية التحول الوطني للمملكة، التي تستهدف صراحةً التحول نحو اقتصاد متنوع قائم على المعرفة وفعالية حكومية أقوى من خلال التحول الرقمي. ويُعد بناء بنية تحتية وطنية موثوقة للمعرفة، قادرة على استيعاب الأبحاث وربط الخبراء ودعم السياسات القائمة على الأدلة عبر الوزارات، نمطًا مألوفًا لدى مراكز الأبحاث الحكومية الطموحة حول العالم، وإن كان القليل منها يحاول في آن واحد بناء منصة داخلية لإدارة المعرفة ومركز معرفة على مستوى الحكومة بأكملها. وكان المقاول الرئيسي لشركة Iknow في المشروع، Naseej (التي كانت تعمل حينها باسم Arabian Advanced Systems)، مزودًا تقنيًا إقليميًا رائدًا للمكتبات ومراكز المعرفة والمؤسسات الحكومية في العالم العربي منذ عام 1989، بما يجمع بين خبرة Iknow العالمية في استراتيجية إدارة المعرفة وقدرة التنفيذ الإقليمي والتعريب باللغة العربية التي تطلبتها المهمة.
الوضع الحالي
وصفت خطة أعمال المركز نفسها طموحه في إدارة المعرفة بعبارات جريئة: قدرة قوية لإدارة المعرفة تعمل في آن واحد منصةً لتبادل المعرفة ومركزًا متكاملًا لإدارة البيانات للاستخدام الداخلي للمركز، وواجهةً لإدارة المعرفة ومركزًا للبيانات على المستوى الوطني لأصحاب المصلحة في مختلف أنحاء المملكة. وأصدر المركز طلب عروض تنافسيًا في الربع الثاني من عام 2017 للمساعدة في تأسيس إدارته لإدارة المعرفة وتحويل تلك الرؤية إلى واقع.
المشكلة / التحدي
- بناء قدرة مؤسسية لإدارة المعرفة من نقطة الصفر. لم تكن إدارة المعرفة في المركز قائمة بعد بصورة تشغيلية، ما يعني غياب أي خط أساس للوضع الحالي أو تصنيف أو تقنية أو حوكمة يمكن البناء عليها.
- تكليف مزدوج النطاق. كان على بنية إدارة المعرفة أن تعمل في آن واحد كمنصة داخلية لموظفي المركز أنفسهم وكمركز معرفة على المستوى الوطني يخدم أصحاب المصلحة في كل جهة حكومية في KSA.
- متطلبات حوكمة ثنائية اللغة وعلى مستوى الحكومة بأكملها. كان يلزم أن تعمل التصنيفات والبيانات الوصفية والمفردات المضبوطة باتساق باللغتين العربية والإنجليزية، وأن تظل قابلة للاستخدام لدى عشرات الجهات الحكومية الخارجية، لا داخل المركز فحسب.
- سقف تنافسي عالي المخاطر. اختار المركز فريق Iknow متقدمًا على كثير من كبرى شركات الاستشارات الاستراتيجية في العالم لمبادرة رائدة لمؤسسة حديثة التأسيس، بما لا يترك مجالًا يُذكر لنهج عام أو قوالب جاهزة.
أهداف المشروع
- تطوير الاستراتيجية والتصميم الشاملين لإدارة المعرفة في المركز، مع تحديد العناصر التأسيسية لالتزام بإدارة المعرفة على مستوى المؤسسة يشمل الأشخاص والتقنية والعمليات والبروتوكولات التنظيمية والمحتوى، ومهارات الأفراد واتجاهاتهم وسلوكياتهم.
- بلورة بنية ومخطط استراتيجيين لإدارة المعرفة، وصياغة القيم والسلوكيات الجوهرية لنجاحهما.
- تحديد فئات المستخدمين الرئيسية ومتطلبات العمل للمركز ولمركز المعرفة الوطني.
- إرساء الأطر والبروتوكولات الأساسية لإدارة المعرفة، إلى جانب أنظمة وأدوات تقنية المعلومات الجوهرية اللازمة لتطبيقها.
نهج Iknow
كيف نظّمت Iknow العمل
نظّمت Iknow المشروع في ثمانية مسارات عمل نُفذت على مدى نحو 20 أسبوعًا عبر ثلاث مراحل متتابعة: مرحلة إطار استراتيجية إدارة المعرفة، ومرحلة التصميم التقني لإدارة المعرفة، ومرحلة خارطة طريق إدارة المعرفة، بالانتقال من الاستراتيجية التأسيسية والمقارنة المعيارية، مرورًا بتصميم التصنيف والمنصة، وصولًا إلى الحوكمة والنموذج التشغيلي وخارطة طريق متعددة السنوات محددة الأولويات.
الأنشطة والقرارات الرئيسية
- تقييم خط الأساس والمقارنة المعيارية لمراكز الأبحاث. قيّمت Iknow قدرات إدارة المعرفة وممارساتها وعملياتها الحالية في المركز لإرساء خط أساس، ثم أجرت مقارنة معيارية لوظائف إدارة المعرفة وأفضل الممارسات لدى مراكز أبحاث عالمية مرموقة وطبقت تلك النتائج مباشرة على برنامج المركز الجديد.
- استراتيجية إدارة المعرفة وتحليل فئات المستخدمين. صاغت Iknow بيان استراتيجية إدارة المعرفة للمركز، محددةً الغرض المزدوج لمركز المعرفة الوطني وتركيزه الأولي على أربع فئات من أصول المعرفة الاستراتيجية (مخرجات المشاريع، ومحتوى الأبحاث الخارجية، وملفات الخبراء المتخصصين، ومنهجيات الاستشارات المستخلصة)، وحددت 10 فئات مستخدمين متمايزة من خلال تحليل موسع لحالات الاستخدام.
- تصميم تصنيف المعرفة والبيانات الوصفية. بنت Iknow التصنيف الموضوعي على نظام Journal of Economic Literature Classification System الصادر عن American Economic Association، الذي ترجمته Naseej إلى العربية، وأدمجت مكنز Maknaz Expanded Thesaurus لتوفير المترادفات والمصطلحات ذات الصلة للتصنيف الآلي. ثم أنشأت Iknow نموذج بيانات وصفية مركبًا يمتد عبر سبع فئات و25 عنصرًا، إلى جانب 10 مفردات مضبوطة ثنائية اللغة.
- المتطلبات التقنية وتوصيات الحلول. جمعت Iknow متطلبات العمل والمتطلبات التقنية لمنصة مركز المعرفة وتحققت من صحتها، وقيّمت مئات المنتجات البرمجية التجارية ومفتوحة المصدر في ضوئها، وأوصت بستة عشر منتجًا محددًا بالاسم، مدعومة بثلاثة مخططات لبنية النظام تغطي منظور المستخدم النهائي والمنظور البرمجي المنطقي ومنظور سير عمل البيانات والمحتوى.
- الحوكمة والنموذج التشغيلي والتصميم التنظيمي. طوّرت Iknow نموذج حوكمة تفاعليًا لإدارة المعرفة مع مصفوفة RACI تحدد ثلاث هيئات حوكمة، ورسمت 34 عملية عمل للوضع المستقبلي، وصممت هيكلًا لإدارة المعرفة من أربعة مستويات مع 25 وصفًا وظيفيًا، وأعدت خطة توظيف لثلاث سنوات.
- ترتيب أولويات المحفظة وخارطة الطريق. يسّرت Iknow ورشة عمل لترتيب أولويات المحفظة لاقتراح مشاريع خارطة الطريق المرشحة ومناقشتها وصقلها، مع تقييم كل منها وفق معياري الوضوح/المصداقية والحساسية الزمنية، ثم ترجمت النتائج إلى خارطة طريق متسلسلة لتنفيذ إدارة المعرفة في السنة الأولى تمتد عبر أربعة مسارات عمل متوازية.
أصحاب المصلحة والتعاون
عملت Iknow كمقاول من الباطن لدى المقاول الرئيسي Naseej، جامعةً بين خبرة Iknow في استراتيجية إدارة المعرفة وحوكمتها وقدرة Naseej على التنفيذ الإقليمي والتعريب باللغة العربية، وتعاونت مباشرة مع رئيس مركز المعرفة في CSD ورئيس CSD ومجلس الإدارة طوال المشروع.
التحديات وكيف تغلبت عليها Iknow
تصميم بنية واحدة لجمهورين مختلفين تمامًا
كان البناء في آن واحد لموظفي المركز الداخليين ولجمهور وطني على مستوى الحكومة بأكملها يهدد بإنتاج بنية أضيق من أن تلائم النطاق الوطني أو أعم من أن تلائم الاستخدام اليومي للمركز نفسه. عالجت Iknow ذلك بتحديد بيان استراتيجية صريح مزدوج الغرض وأربع فئات لأصول المعرفة صُممت للتوسع من الاستخدام الداخلي للمركز إلى التبني على مستوى المملكة، وببناء التصنيف ومخطط البيانات الوصفية بشكل ثنائي اللغة وبالتعاون مع Naseej منذ البداية، لا كخطوة تعريب لاحقة.
التوصية بنظام متماسك لا بقائمة مشتريات
مع وجود مئات المنتجات التجارية ومفتوحة المصدر المرشحة، كان هناك خطر حقيقي من التوصية بحلول متفرقة غير مترابطة بدلًا من منصة متكاملة حقًا. عالجت Iknow ذلك بإنتاج ثلاثة مخططات لبنية النظام (تغطي منظور المستخدم النهائي والمنظور البرمجي المنطقي ومنظور سير عمل معالجة البيانات والمحتوى) أظهرت صراحةً كيف ستعمل المنتجات الستة عشر الموصى بها معًا لتقديم الوظائف المطلوبة لمركز المعرفة.
النتائج والأثر
النتائج التشغيلية
- تسليم 40 مخرجًا رئيسيًا وفئة مخرجات عبر ثمانية مسارات عمل ضمن مشروع استمر نحو 20 أسبوعًا.
- إنتاج نموذج كامل لحوكمة إدارة المعرفة وتشغيلها، يشمل 34 وصفًا وخريطة لعمليات العمل في الوضع المستقبلي، وهيكلًا لإدارة المعرفة من أربعة مستويات، و25 وصفًا وظيفيًا، وخطة توظيف لثلاث سنوات.
- تسليم بنية ثنائية اللغة للتصنيف والبيانات الوصفية (سبع فئات بيانات وصفية و25 عنصرًا و10 مفردات مضبوطة) والتوصية بستة عشر منتجًا برمجيًا محددًا بالاسم جرى التحقق منها في ضوء متطلبات موثقة.
النتائج الاستراتيجية والتنظيمية
راجع رئيس مركز المعرفة ورئيس CSD ومجلس الإدارة هذه المخرجات وقبلوها. وعلى هذا الأساس، أقر المجلس تمويل مرحلة التنفيذ التي انطلقت في عام 2019، محوّلًا مشروع استراتيجية أوليًا إلى مبادرة وطنية ممولة متعددة السنوات.
الوقت حتى تحقق الأثر
أنجزت Iknow مسارات العمل الثمانية جميعها ضمن المشروع الذي استمر خمسة أشهر. وجاءت موافقة المجلس وبدء مرحلة التنفيذ بعد نحو عام، بما يتسق مع دورات الميزانية والحوكمة المعتادة في الاستثمارات التقنية الكبرى للقطاع العام.
قدرات Iknow التي أثبتها المشروع
المهارات الأساسية
- استراتيجية إدارة المعرفة وتصميم البرامج
- تصميم التصنيفات والبيانات الوصفية المؤسسية
- الاستشارات في البنية التقنية لإدارة المعرفة
- تصميم حوكمة إدارة المعرفة ونموذجها التشغيلي
- التصميم التنظيمي وتخطيط القوى العاملة
الأساليب والأطر
- تقييم الوضع الحالي والمقارنة المعيارية القطاعية
- تيسير ورش عمل ترتيب أولويات المحفظة
- تصميم الحوكمة القائم على RACI
- رسم خرائط عمليات العمل للوضع المستقبلي
التقنيات والأدوات
- نظام Journal of Economic Literature Classification System الصادر عن American Economic Association
- مكنز Maknaz Expanded Thesaurus (التصنيف الآلي والإثراء الدلالي)
- منصات مؤسسية لإدارة المعرفة والمحتوى (16 حلًا موصى به)
ضع هذه الخبرة في خدمة مشكلتك.
كثير من أعمالنا لا يظهر على الموقع. احجز مكالمة وأخبرنا عن قطاعك وسنعرض عليك المشاريع التي تقابل مجالك.